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2021年中國宏觀經濟形勢分析與預測報告發布研討會成功舉行
2021年01月29日

1月26日下午,由東北財經大學國民經濟工程實驗室與新浪財經聯合主辦的“新浪財經金麒麟論壇月度研討會——2021年中國宏觀經濟形勢分析與預測報告發布研討會”在線舉行,100多萬觀眾在線觀看了直播。東北財經大學校長呂煒出席并發表致辭,東北財經大學國民經濟工程實驗室主任周天勇發布了研究報告。中國建設銀行原董事長、東北亞經濟研究院院長王洪章,國家統計局原副局長、清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春,華夏新供給經濟學研究院院長賈康,中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部主任韓保江,中國社會科學院財經戰略研究院院長何德旭,北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍等專家參加會議并發言,中國城市發展研究會副秘書長劉正山主持會議。

呂煒代表東北財經大學對各位專家對學校、對國民經濟工程實驗室的支持表示感謝。他認為,改革開放以來,長期經濟增長的動力跟改革紅利的釋放密切相關,而地方政府是具體推動和實施經濟發展的很重要的主體。在進一步釋放改革紅利的過程中,地方政府利用發債的方式來推動和引導經濟發展,要著重考慮“可持續”問題。 

周天勇代表東北財經大學國民經濟工程實驗室“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組發布了《中國經濟在全球衰退中增長——中國宏觀經濟分析與預測報告2021》研究報告。

周天勇介紹,課題組利用國際最前沿的宏觀經濟預測方法——即時預報(Nowcasting),根據中國2010年1月至2020年12月的24個主要宏觀經濟指標月度和季度混頻數據,得到GDP季度增速和其他宏觀經濟指標的月度增速預測結果。模型預測結果顯示,由于2020年一季度的低基數,2021年一季度的名義GDP同比增速達到19.21%,但隨后的二季度至四季度的名義GDP同比增速逐漸回落至8%左右,分別為8.61%、7.73%、7.95%,全年同比增速為10.58%??鄢齼r格因素的影響,我國2021年四個季度的實際GDP 同比增速分別為:16.71%、6.11%、5.53%和5.45%,全年同比增長8.08%。如果疫情延續2020年二季度及其后的形勢,我國2021年四個季度的實際GDP同比增速可能分別為:13.71%、5.01%、4.43%和4.35%,全年同比增長6.60%。

周天勇指出,2021年疫情變化仍存在高度不確定性,全球經濟恢復和政策轉向節奏仍不明朗,如何防控疫情反彈二次影響經濟增長,如何穩定就業崗位、保持居民收入流連續、減少家庭儲蓄深度消耗和連接消費與供給的良好循環,如何權衡穩杠桿與防風險,如何有效應對全球流動性泛濫的溢出效應,是中國面臨的主要風險與挑戰。

課題組對2021年宏觀調控和深化改革的建議是:首先,堅持防控不松懈,并處理好政府防控疫情與市場調節經濟的關系;防控應當精細化設計和實施,既要防控住疫情,又要盡最大可能使消費和生產服務正常運行。其次,深化土地要素市場化改革,盤活城鄉閑置和低利用土地要素與需要就業的勞動力要素相組合,更大力度放開人口、勞動力、土地、住房宅院、資金、技術等城鄉雙向流動,穩定并鼓勵資本有機構成低、容納就業量大的個體和中小微觀企業發展,保持和穩定居民收入、支出、消費和生產間的流動和循環。再次,考慮全球經濟模式轉向高債務化趨勢,加快建立城鄉統一的土地市場,推進生產和生活資料性土地的資產化改革,以夯實債務資產信用保證的基礎和人民幣幣值穩定土地資產之錨。最后,在有雄厚不動產資產保證安全的同時,實行寬松的財政政策,特別是擴大中央政府赤字,債務投放傾斜于能夠增加土地資產的水利建設項目;保持貨幣政策連續性,擴大貸款投放,特別是投向有土地資產信用抵押的項目,適當降低利率,穩定并謀求更快速一些的經濟增長。

王洪章表示,中國的貨幣政策在2021年會繼續保持穩健的態勢,既不會激進,也不會保守。雖然中國經濟率先實現了恢復增長,但恢復的時間還比較短,穩健的貨幣政策將會有利于中央經濟工作會議上提出的宏觀政策要保持對經濟恢復的必要支持力度。所以,穩健的貨幣政策2021年一定會繼續堅持。

許憲春從生產和需求兩個角度,分享了自己對2021年中國經濟發展的判斷。從生產的角度,他預計2021年前兩個季度,第二產業對經濟增長會保持較好的拉動作用;預計2021年第三產業能夠保持較快增長,對GDP增速起到主要的拉動作用。而從需求角度判斷,他預計2021年消費需求將會對GDP的增長起主要的拉動作用;從進出口的需求看,也會對GDP的增長起到拉動作用。

賈康表示,中國經濟的成長性是客觀的原因,但是工業化、城鎮化如果沒有市場化和國際化,有可能增長,但改變不了超常規增長的現實。正是因為有了“改革開放”所匹配的市場化取向改革和擁抱全球化,義無反顧地開放,才有真正看到的改革紅利的釋放。他指出,“中國特色”可圈可點,我們并不是簡單地說市場起決定性作用,還要強調政府發揮更好的作用。

韓保江認為,從經濟增長或者從經濟發展動力的視角來看,中國的經濟發展是靠四個“主體”:民營經濟、國有企業、地方政府和中國老百姓。從這個意義上講,無論是理論還是政策,無論是宏觀經濟預測還是分析具體問題,都要以參與經濟發展的市場主體和人群為著眼點,讓他們的投資積極性、消費積極性、改革積極性、創新積極性充分得到解放。

何德旭表示,2021年金融供給側結構性改革的核心是要調整和優化融資結構。這里面有四個值得關注的點:一是要協調宏觀融資的關系;二是要關注混合融資模式;三是要塑造數字融資的格局;四是應該把握開放融資的趨勢。

蘇劍著重討論了政府跟市場之間的關系。他認為,市場本身是一個相當完美的機制,之所以有時候不完美,就在于它里邊存在一些市場失靈,我們應該做的事情應該是從這點出發,讓市場能夠恢復功能,也就是說,政府起的作用應該是讓市場恢復正常運行。

附件:             中國經濟在全球衰退中增長——中國宏觀經濟分析與預測報告2021.doc

 

撰稿:張云霞 審核:周天勇 單位:國民經濟工程實驗室

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